长安街知事梳理雄安疏解服务机制矩阵如何让疏解人员安家

2026年3月，习近平总书记再次考察雄安新区并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会，强调要牢牢把握雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地的首要功能定位，更加有力有序推进北京非首都功能疏解和承接，强化对疏解项目、人员的政策保障和服务，持续提升新区综合承载能力，完善公共服务体系，着力保障和改善民生。

疏解，疏解的不只是项目和楼宇，更是一个个具体的人。从北京到雄安，短短一百多公里的距离，很多时候却是一次人生的重新出发。告别熟悉的城市、单位、邻里，每一位疏解人员心中，或许都曾有过这样的问号：孩子上学怎么办？通勤住房怎么解决？家属的工作在哪里？来了之后，谁来帮我把日子安顿好？

疏解承接工作做得好不好，直接关系疏解对象能否“来得了、留得住、发展好”，更关系非首都功能疏解这一战略部署能否行稳致远。雄安的回答温暖而坚定：疏解的人，不孤单。为此，新区构建起以疏解服务“心连心”港湾、“双周协调会”、“疏解服务到家”、“周末看雄安”、“疏解服务提能级·北京行”、“疏解服务提能级·雄安行”等为代表的服务机制矩阵，形成了系统科学完备、高效便利顺畅的疏解服务工作体系，打造“疏解单位之家”“疏解人员之友”，把“来得了、留得住、发展好”的承诺，写进每一个日常的细节里。

这是8月28日拍摄的北京科技大学雄安校区建设现场。图源：新华社

一座港湾，让心事有着落

在雄安商务服务中心，有一个特殊的去处——疏解服务“心连心”港湾。这里采取“厅、站、窗”布局，在商务服务中心3号楼、4号楼设置服务厅，5号楼设置服务站，并在银行网点设置服务窗口，集成政策信息宣介、疏解服务供给、疏解诉求办理、疏解建议征集四大功能板块，是疏解对象“家门口”的服务中心。

2026年8月，雄安商务服务中心3号楼二层，疏解服务“心连心”港湾工作人员（右一）为疏解企业员工讲解相关政策。图源：河北日报

港湾里有一份特殊的菜单，内含6大类254项服务项目，覆盖政务服务、产业发展、生活配套、企业服务、空间服务、宜居生活方方面面，疏解人员线上扫码即可下单提诉求，工作人员接单后第一时间跟进办理，打通了疏解服务“最后一米”，将疏解服务送到“第一线”“家门口”，为疏解对象提供看得见、摸得着的疏解服务。试运行以来，港湾已服务50余家疏解单位，解决诉求200余项，以“规范化、标准化”进一步提升疏解服务“便利化、高效化”水平，实现了资源统筹在身边、服务下沉到一线的目标，成为疏解人员信赖的“家”；截至今年9月，港湾接待开放日已举办12期。从子女转学的入学手续，到医保转移接续的具体流程，在这里，无论大事小事，都是“心上事”。

一处港湾，温暖一方；多处港湾，点亮一城。目前，新区还有一些新港湾正在谋划推进。未来，港湾将努力像连锁店一样，进社区、进校区、进园区，把“心连心”的疏解服务送到城市的每一个角落，竭力让疏解人员无论工作在哪栋楼宇、生活在哪个社区、成长在哪个校区，总能在不远处找到那座熟悉的港湾。

两周一会，让诉求有回音

“一周太短，新诉求还没产生；一个月太长，怕耽误了大家的事。”正是这样的设身处地，催生了“双周协调会”。自2024年3月18日首期举办以来，这一活动已累计开展57期，服务疏解单位800余家次，逐渐建立起较为稳定的新区部门和疏解单位沟通协调机制。随着机制不断成熟，“双周协调会”已经由最初比较宽泛的综合协调，逐步向“1+X”主题专场转变。

“双周协调会”现场。图源：新华社

以2026年为例：第46期聚焦交通通勤，围绕雄安站公交接驳、定制快巴、铁路出行专题协调；第49期聚焦教育招生，详细解读北京援建“三校”及集团校招生方案；第55期聚焦文旅服务，回应生态旅游、文体场馆等需求。从有事来协调到围绕需求设议题，从解决一个问题到完善一套机制，“双周协调会”已成为政策解读的“广播站”、诉求解决的“快车道”和疏解单位交流的“朋友圈”。

服务到家，让温暖送上门

如果说“双周协调会”是把疏解单位“请”进来，那么“大走访”和“疏解服务到家”，就是主动“走”出去的一套组合拳。

在雄安新区，持续开展的“周周看、家家到”大走访活动已成为一把破解发展难题的“金钥匙”。新区党员干部深入疏解项目一线叩门问需，明确“到哪里、看什么、怎么办”的走访路线图、时间表，形成“主动送、即时点、高效办、跟踪评”四步联动工作法，做到无事不扰、有求必应。新区各部门开展“大走访”工作已经成为常态，仅雄安新区综合服务中心走访联系已覆盖210余家疏解单位，在一线协调解决各类问题诉求500余项。而“大走访”摸上来的需求清单，正是“疏解服务到家”的派工单。各类渠道收集的诉求，定期转化为上门服务的内容，两项机制由此拧成一股绳。

2025年8月28日，雄安新区综合服务中心举办第7期“疏解服务到家”活动，走进中国联通，为企业解决诉求。图源：中国雄安官网

与“大走访”相互衔接的，是常态化开展的“疏解服务到家”活动。“疏解服务到家”是雄安新区综合服务中心2025年创新打造的疏解服务品牌，是细化落实“大走访”工作的活动抓手。每期活动前，先通过对接沟通、实地走访摸清疏解单位的核心诉求，再统筹职能部门和专业服务机构上门，提供集诉求办理、政策宣讲、民生服务于一体的集成化保障，做到“一类一策、一对象一方案”，针对央企总部，聚焦办公配套、政策落地等核心需求；针对市场化疏解企业，侧重子女入学、社保转移等民生关切；针对疏解高校，重点回应校区建设、人才安置等关键难题。自2025年创办以来，活动已累计举办19期，回访满意度始终保持100%。

周末看雄安，让家人安下心

疏解人员安不安心，家属的态度最关键。今年4月25日，“周末看雄安”活动正式启动，常态化邀请疏解单位职工携家属走进新区：一条路线打开“建设之门”，从规划展示中心到城市计算中心，看蓝图如何变成实景；一条路线打开“生态之门”，从中央绿谷到白洋淀燕南堤，感受蓝绿交织的生态底色。

9月5日，第14期“周末看雄安”活动举行。疏解单位员工及家属在雄安城市计算中心前合影留念。图源：中国雄安官网

活动启动以来已举办18期，期期有特色，如：第3期邀请中国中化近50名职工及家属，趁着周末感受未来之城的崭新气象；第8期变身“入职第一课”，为五矿中亚南亚资源（雄安）的新员工及家属开展研学；第14期迎来邮政、邮储、人保等疏解单位的员工家庭；第15期邀请长江三峡集团雄安能源有限公司等企业的40余名疏解员工及家属，深入了解启动区建设成果和白洋淀生态治理保护成效。许多家属在实地走过、看过之后，把“周末回北京”变成了“家人来雄安”。

此心安处是吾乡

非首都功能疏解这篇大文章，最终要落在一个个具体的人身上。而每一个疏解人员的安心安家，也都在为千年大计夯基垒土。

疏解的人，不孤单；奋斗的人，有港湾。因为在这里，你的大事小事，都是雄安的“心上事”。

作者：周麟，中国人民大学首都发展与战略研究院研究员、公共管理学院副教授

来源：长安街知事

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